本报讯 在近日举行的北京大学电子商务法律发展研究基地年会上，中国海关总署政策法规司副处长杨左涛表示，海关正在配合财政部等相关部委，制定跨境电商零售进口税收政策，这一政策拟在2016年出台。

   近年来，在我国对外贸易增速放缓背景下，跨境电商发展迅猛，成为未来驱动进出口贸易发展的新动力。根据中国电子商务研究中心统计数据显示，2014年我国跨境电商交易规模为4.2万亿元；2015上半年，我国跨境电商交易规模达到2万亿元，同比增长42.8%。快速发展的跨境电商，在税收问题上一直得不到很好地解决。杨左涛坦言，跨境电商使得贸易碎片化，很多都是小邮包进口、出口，具有批次多、频率高、货值低、品种杂的特点，无论是在进口征税还是出口退税上，处理起来都有着不小的难度。据了解，对于通过跨境电商模式零售进口的商品，目前都是按照一般物品来征收较低的行邮税，而非按照货物进口征收较高的贸易税。

   杨左涛表示，未来应通过建立保税仓的形式，来解决跨境电商目前存在的一系列问题。开展跨境电商业务的商家提前将商品运至位于中国境内的保税区，由海关先行完成相应检查、处于海关的监管之下；消费者购买时，直接从保税区发货，减少大批次零售商品从海外直接进口造成的海关监管压力。这一模式，也是当前各大跨境电商平台所采取的通行做法。

   2015年6月，国务院出台《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》，其中指出：支持跨境电子商务零售出口企业加强与境外企业合作，通过规范的“海外仓”、体验店和配送网店等模式，融入境外零售体系，逐步实现经营规范化、管理专业化、物流生产集约化和监管科学化。（李阳）