十九大前夕，中央首次以文件形式聚焦企业家精神，回应企业家关切，引导企业家预期，规范企业家行为，激励企业家创新，激发市场活力，加快创新发展。党的十九大更是明确提出，要激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业。

改革开放以来，企业家创新创业的法治环境、市场环境和社会氛围，总体较好。但是，依法平等保护企业家财产权、依法保护企业家创新权益、依法保护企业家自主经营权方面，仍然存在着一些值得关注的短板和弱项。如长期来形成的对企业家的认识误区尚未消除，社会上还存在着对企业家所创造价值和发挥作用没有充分认可和没有受到应有尊重的现象；依法平等保护企业家，依法保护企业家自主经营权方面有待加强；非公企业“融资难”“融资贵”仍然存在；非公企业法人财产权和自然人财产权界限模糊，存在因企业出错而吞噬企业家自然人合法财产的情况。

改革会导致利益调整，因而可能会产生矛盾。同时，并非所有改革都能立竿见影，并证明是对的。面对“改革依据无字典可查”的窘境，在严格执行法定程序中，是尝试探索解决困局新路，还是教条式地对待，与其说是在考量企业家的担当精神，不如说是在考量政府的容错机制。创新是个试错的过程，既要鼓励成功也要宽容失败。我们国家的改革开放很大程度上是在当时的历史背景下“摸着石头过河”试出来、闯出来的。所以容错的关键在“容”字，对企业家遇到困难时“雪中送炭”，比取得成绩时“锦上添花”更为宝贵。

习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上指出，当前，我国正处于一个大有可为的历史机遇期。今年春节后一开工，绍兴市委就召开抓落实工作会议，市委书记强调，要把各项决策部署转化为推动高质量发展的务实举措和实际成效，大力推进传统产业改造提升和新兴产业培育发展，加快新旧动能转换，构建现代产业体系，改善自然生态环境、经济发展环境和社会环境。他同时强调，要完善容错免责机制，真正为担当者担当。这无疑是令人期待的。

企业和企业家是经济建设的主角。保护企业家的成长，为企业家的成长创造平台和土壤，政府部门要以“最多跑一次”改革为统领，实现由“干预型”向“协调型”、“管理型”向“服务型”的转变。建议：一是要宽容、包容企业家在创业创新中的失误、失败。坚持参照习总书记“三个区分开”原则，只要不是违法犯罪，不是中饱私欲，能协商解决的就协商解决，能市场解决的就市场解决；二是要建立合理的补偿或补贴机制。创新是有风险的，试错是有成本的，要给予企业家一定的政策保障，避免让先行先试者独自承担试错成本。比如，可以设立支持企业创新试错的专项资金，解决因为创新项目没有按时完成而被收回前期补助资金等实际问题；三是税收方面也要推行容错纠错机制。让诚信实干的企业不再因非主观故意的行为承担税收风险，放开手脚专注经营。四是让容错纠错在社会的监督下进行。既彰显党和政府宽容探索性失误、鼓励创新的导向，又调动全社会监督和参与改革实践的积极性。

总之，要营造鼓励企业创新的市场氛围和政策环境，把企业家的智慧、创造性、积极性、社会责任感激发出来并保护好，让企业安心放心做强做大做优，为全面建成小康社会作出贡献。

（作者系富润控股集团党委书记、董事局主席赵林中）