2月20日，USDA（美国农业部）召开2015年农业展望论坛。会上，USDA对2015/2016年度美棉和全球棉花供需情况进行了预测。

据USDA预测，2015/2016年度中国棉花产量预期为609.3万吨，同比减少6.7%；进口量152.47万吨，减少4.1%；棉花消费量816.5万吨，增加5.6%；期末库存1347.7万吨，预期减少4%。

USDA指出，2014/15年度中国的棉花生产、库存和进口等政策对国际市场走势有一定的影响。生产方面，中国发布了对新疆进行目标价格改革试点工作，目标价格19800元/吨，但由于公布之际棉花已经开始播种，对本年度的植棉意向影响有限；内地有9省另有2000元/吨的补贴。进口方面，中国有关部门已经明确，原则上2015年的将只发放89.4万吨关税内配额，因此，2015/16年度中国棉花进口将包含在89.4万吨、加上保税区纺织厂用棉和40%全额关税进口之中。相 比本年度，2015/2016年度的棉花进口量将更少。库存方面，USDA预计由于2015/2016年度消费量有可能增加，期末库存预期减少。USDA另外预 计，即便中国来日开始抛储，抛储价格预期在13000元~14000元/吨，更低的定价将会迫使市场价格进一步走低，从而加大对农民的补贴成本。