今年全国两会期间，全国人大代表、石家庄常山恒新纺织有限公司恒盛分公司织造车间教检工冯丽朝立足制造业一线实践与行业调研实际，围绕传统制造业转型升级的核心痛点建言献策，聚焦技能人才培养与企业税费减负等关键领域，提出针对性、可操作性强的建议，为传统制造业高端化、智能化、绿色化发展建言献策。

长期扎根纺织生产一线，冯丽朝深知传统制造业发展的堵点与难点。近年来，纺织行业虽加快从制造到智能制造的跃升，产业结构持续优化、科技属性不断加强，但仍面临人才断层、转型缓慢、发展后劲不足等问题，而技能人才正是破解这些问题的核心支撑。当前，传统制造业正处于转型关键期，一线技能人才多为劳力型操作技工，智能制造、绿色发展所需的复合型人才相对短缺，企业既需要操作工通过技能培训适应市场需求，更需要能解决工艺瓶颈、参与新品研发的高技能人才，技能人才的成长直接关系着企业高质量发展的步伐。
针对技能人才短缺这一行业痛点，冯丽朝建议，强化技能人才支撑，赋能纺织产业转型升级，以深化细化产教融合、完善技能人才激励机制为抓手，筑牢产业转型人才根基。由政府部门牵头，搭建校企合作平台，支持纺织企业与本地院校共建产业学院，推广“工学交替”“现代学徒制”等模式，推行“一行一策”订单式培养，实现人才培养与企业岗位需求深度绑定。同时，加大专项补贴力度，以新八级工制度为抓手，破除只评不聘、待遇兑现滞后等问题，加强技能等级与薪酬联动，让“技高者多得”落地落实，将技能升级的隐形价值转化为收入增长，让产业技能人才有干劲、有奔头、有地位，鼓励一线操作工通过岗位实践、学历提升、职业等级认定等方式实现技能升级，在产业转型中彰显个人价值。
除了人才支撑，降低企业经营成本也是传统制造业转型的重要保障。冯丽朝结合行业实际，提出将人工成本纳入企业增值税进项抵扣范围的建议，为企业纾困解难、激发发展活力。她建议，国家通过测算虚拟一个统一的人工工资增值税抵扣税率，参照农副产品进项税抵扣方法实施抵扣，破解企业人工工资收入不一、个人所得税税率不统一导致的抵扣难题。
在冯丽朝看来，将人工成本纳入企业增值税进项抵扣范围，是减税降费稳就业强实体的精准举措。这一举措不仅能显著降低企业用工成本，提升企业盈利与投资意愿，推动产业提质增效，还能够充分调动各类经济成分的积极性，为国民经济高质量发展贡献力量。