由中国工业经济联合会联合中国企业联合会、中国质量协会、中国商业联合会、中国物流与采购联合会、中国机械工业联合会、中国钢铁工业协会、中国轻工业联合会、中国纺织工业联合会、中国建筑材料联合会等16家单位共同主办的“第五届中国行业协会发展论坛”，于2017年12月28日在京举行。本次论坛主题是“新时代·新使命·新挑战·新发展”，来自工信部、国务院发展研究中心、国资委、国家发改委、商务部等国家部委和相关机构负责人，专家学者，行业协会代表300余人，就行业协会商会脱钩改革及转型发展、政府购买服务、行业协会内部治理以及服务能力提升等热点和难点问题进行研讨。

　　工业和信息化部党组成员、总工程师张峰在论坛中指出，行业协会是联系政府和企业的纽带，特别是在提供政策决策、加强行业自律、改进行业发展、维护企业合法权益和组织国内外交流合作等方面，都发挥了重要作用。未来行业协会的发展，要不断提高服务政府的能力和服务企业的能力，加强自身建设。

　　国资委行业协会商会党建工作局局长张涛认为，当前我国经济大而不强的总体特征依然显现，产业发展必须站位于不平衡不充分新的矛盾层面，围绕结构合理、目标精准、全面和谐，在高速度转化为高质量、高产能必须实现高品质的系统提升上下工夫。协会要把握好构建现代化经济体系、完善市场化经济体制的各项发展要求，系统做好当前工作：一要正确把握协会发展的社会价值定位，突出新时代任务使命和更高发展要求；二要切实加强党的领导，进一步完善协会法人治理，为协会建设提供更加有力的支撑；三要积极培育协会文化，筑牢“服务为本”的价值观基础，为新时代协会发展提供强劲持久的动力。

　　商务部对外投资和经济合作司商务参赞韩勇围绕新时代我国行业协会推动企业更稳健地“走出去”、开展高质量对外投资等服务工作提出四方面的建议：一是引导对外投资有序化；二是提高对外投资合作的质量与效益，通过推动境外经贸合作区建设提升国际市场合作水平，使对外投资更好地服务于国内供给侧结构性改革和实体经济发展；三是培育对外投资主体，推动产学研、设计、咨询、投融资联合走出去，提升对外投资整体竞争力；四是打造更多投资品牌，选择有影响力的跨国金融企业和经营项目，引导企业提升管理水平，有效防范风险。

　　新时代行业协会在推动我国企业更稳健地走出去、开展高质量对外投资方面潜力巨大。为此韩勇建议，行业协会一是要当好政府和企业间的纽带，充分了解企业“走出去”的诉求；二是不断强化服务意识，提供“全方位、全口径、全过程”的服务；三是做好对外投资合作的组织者和开拓者；四是做好行业纪律和行业秩序的维护者。

　　工信部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中就“顺应新时代新要求，推动行业协会改革创新发展”发表主题讲话。他指出，党的十九大报告对社会组织在经济建设、民主协商、社会治理、环境保护和生态文明建设等方面提出了新要求、新希望，社会各界应当增强对协会创新发展的信心和定力。

　　同时，李毅中还分享了行业协会商会脱钩改革试点的部分经验，一是端正对脱钩的正确认识，增强市场化改革意识；二是积极反映诉求，协助政府部门制定一系列改革政策规定；三是在机构分离、职能分离、资产分离、人员分离以及党建、外事等事项分离的“五分离、五规范”脱钩改革实践中主动作为，取得进展；四是在深入贯彻落实国家重大发展战略中扩展业务，把握机遇。

　　针对脱钩改革中出现的难点问题，李毅中提出几点建议：一是加强协会商会理论研究，并尽快立法；二是坚持市场化改革方向；三是政府要切实转变职能；四是加强分类指导，促进协会商会规范发展；五是研究加强改进协会商会党组织建设的体制和机制。