虽已形成产业聚集区，但因规模小、配套不完善等问题发展乏力。

　　不久前，绩东二社区主任张来明来到中山市区商业新地标利和广场，在H&M专卖店买了一条贝克汉姆代言的男士内裤。当他拿着这条标价149元的内裤与小榄内衣老板探讨时，行家告诉他成本最多14元，但大多只能卖20元。“这就是品牌溢价的魅力”，此事带给老板们很大的触动。

　　30年来，小榄内衣产业已形成强大的产业聚集区，同时也存在着规模小、配套不完善、竞争日益激烈等问题。再造内衣产业竞争力，已成为民间与官方的共识。

　　男士内裤占全国半壁江山

　　广州快乐真理咨询策划公司去年完成的一项调研报告显示，小榄镇从事内衣生产相关企业接近1000家，销售额超500万元的规模企业103家，从业人员超过5.5万人。2009年小榄男士内衣产值达42亿元，销售额达130亿元，占据全国市场42%。

　　小榄商会的数据则显示，小榄男士内衣品牌多达122个，但省级以上名牌名标仅有康妮雅、GY、健将、若博、汶权、VO等8个，并引进了“美国花雨伞”、“艾米力华伦天奴”等数十个国外知名品牌。

　　与此同时，小榄内衣产业也面临着诸多挑战。记者在《关于中山小榄内衣产业城的立项申请报告》中看到，“小榄内衣产业一直处于市场自发的发展状态，虽然小榄亦获得‘内衣名镇’的称号，但小榄内衣产业凝聚力不高，即使男士内衣目前占据了全国半壁江山，面对全国各地内衣市场竞争强劲，大内衣企业进军小内衣市场，小内衣企业异军突起，小榄内衣产业发展逐渐乏力”。

　　“小榄男士内衣已进入关键发展时期，必须创造条件实现跨越式发展，否则可能沦为大品牌OEM加工基地”，张来明告诉记者。

　　应吸取制鞋业的教训

　　“小榄内衣产业应吸取制鞋业由盛而衰的深刻教训，必须打破各自为战的局面，通过建立产业城，组团发展，推动产业共享共荣”在小榄内衣城申报中山市“引进100项目”的材料中，记者看到这样一段话。

　　小榄制鞋业的教训是什么？据了解，大约十多年前，小榄拥有大量鞋企，制鞋也曾是小榄当之无愧的支柱产业，几乎占据全国塑料鞋和运动鞋的半壁江山，在国内也有不小的名气。但好景不长，由于当时政府缺乏引导，加之其他地区低端制鞋的竞争，小榄运动鞋很快全线溃败。如今小榄仅剩下一些出口熟料拖鞋的企业，运动鞋早已不见踪影。与此同时，福建晋江等制鞋企业借力体育营销打造品牌，很快就占据了中高端市场。

　　“若政府在那时候做一个统一窗口或整合资源，那小榄的制鞋行业也算支柱产业之一”，张来明说，他并不希望这样的故事在小榄内衣行业再度上演，“目前小榄内衣确实有一定规模，但租金、采购成本、人工成本都比其他地方高，加上没有发展销售平台，如果还是单纯制造，很快就会给其他地方超越”。