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20页《政府工作报告》纸短意深,纺织界代表看到哪些“最关注”?
时间:2020-05-26 10:07:05    来源:中国纺织报  

一年一度的政府工作报告都备受瞩目,在今年这“非常之年”更是如此。今年十三届全国人大三次会议开幕会上,八大部分浓缩为20页、不足万字的政府工作报告,总结了过去一年的工作,并对今年的发展目标和下阶段的工作进行总体部署。从集中精力抓好“六稳”、“六保”,到加大宏观政策实施力度,依靠改革激发市场主体活力,报告从方方面面回应了代表委员们对克服当前困难和对未来发展问题的关切,鼓舞了士气,增添了信心。


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全国人大代表,天门纺织机械股份有限公司董事长沈方勇表示,做好“六稳”“六保”中小微企业是重点。


在今年疫情的特殊情况下,湖北省代表团的参会也受到了普遍的关注。纺织行业唯一一位来自湖北省的全国人大代表、天门纺织机械股份有限公司董事长沈方勇在代表团全体会议审议政府工作报告时做了重点发言。他说:“总理的政府工作报告是一个道实情、出实招、办实事的好报告。关于实体经济发展和对中小企业的扶持有大篇幅论述,倾注了感情、明确了措施、加大了力度,许多方面超过了我们的预期,我非常赞同,也很感动。”


沈方勇来自民营实体制造业,同时也是湖北中小企业协会会长,他的《出台超强举措、对冲疫情影响,支持湖北中小企业发展》的发言受到好评。他说,中小微企业是实体经济的主体,是经济社会发展的重要力量。政府工作报告第三部分在稳企业保就业方面大篇幅谈了举措,8次提及中小微企业。2019年,湖北省共有各类企业123万多户,其中,中小微企业占比99%以上。全省中小及民营企业实现增加值占GDP比重55%,税收贡献率58.6%,规上民营企业研发投入占规上企业研发投入72.4%,吸纳就业占新增就业人数的89%。“六保”、“六稳”,中小微企业是重点。可以说,中小微企业稳,则就业稳、湖北经济大局稳。


他还谈到,这次疫情让深处重灾区的湖北中小微企业惨遭重创,生存状况极为堪忧,有的复产后面临再停产,有的挣扎在生死边缘,有的实际上已经关停倒闭。困难和问题集中体现在内外市场严重受损、经营成本增加、资金周转难、断供和产业链断裂风险加大、与省外的经贸往来过度受限等五方面。针对这些问题,党中央高度重视,从财政税收、金融信贷、投资外贸等方面给予了强有力支持。湖北省委省政府主动跟进,及时推出一系列配套措施。企业所处的天门市也出台了一些落实措施,目前,就业补贴、两税减免、社保缓缴、水电气优惠等均已落实。政府工作报告全面、具体拿出了强有力的措施。这为中小企业提振信心、纾困解难提供了强力支撑。


他就倾斜湖北、抢时间、快出手、出狠招、抓落实上,提出几点建议:一是进一步帮助恢复湖北形象,严禁歧视湖北籍人员;二是帮助湖北中小企业恢复国内外贸易;三是在后疫情期,解决阶段及长效机制方面,进一步出重拳;四是加快建立国内重点产业链救济机制,关心“隐形冠军”和“高新特尖”企业;五是资源配置上向中小企业倾斜;六是珍惜宝贵的财政金融资源,精准施策。


作为来自纺织行业的代表,沈方勇十分关注我国棉花产业和棉产区的平衡发展问题。他建议,应加强对我国纺织产业战略安全的问题的重视,加大对新疆以外的棉花主产区的生产,适度恢复长江、黄河流域的棉花种植,从而充分发挥纺织业在民生产业、发展就业、具有国际竞争力方面的特点和优势。


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全国人大代表,江苏阳光集团党委书记、江苏阳光集团股份公司董事长兼总经理陈丽芬接受采访时说,今年的政府工作报告是一份彰显初心、凝心聚力、增强信心的好报告。总结过去一年的工作,简明扼要,数据说话。部署2020年的工作目标明确、重点突出。优先稳就业、保民生,坚决打赢脱贫攻坚战、努力全面建成小康社会,将是今年政府工作的主旋律和总目标。加大宏观政策实施力度,着力稳企业、保就业将是实现今年目标的重要抓手。


陈丽芬说:“作为企业代表,我特别关注面对新冠肺炎疫情对经济带来的影响,政府会出台哪些政策措施。报告中一系列促就业、保民生的政策,都说出了我们的心声。继续下调增值税税率和养老保险费率等一系列政策措施,增强了我们战胜困难的信心和决心。”


作为企业界的代表,面对疫情带来的影响,企业家更应该树立责任意识,要有担当精神。阳光集团下一步将要把握机遇,把握发展的主动权,珍惜和用好国家出台的一系列优惠政策,具体围绕科技驱动力、激发创新突破力、人才支撑力三大核心要素,主要采取三大升级措施:一是抓好防疫物资的转产升级;二是加快推进客户服务的转型升级;三是抓紧新品研发、技术装备的提档升级,为稳就业、保民生发挥企业的作用,为全面建成小康社会做出我们应有的贡献。


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全国人大代表,西安工程大学校长高岭在出席开幕会后说:“李克强总理的政府工作报告非常提振人心,是一个高屋建瓴、求真务实的好报告。报告总体贯穿了习近平总书记新时代中国特色社会主义思想和指导,是思想性、指导性、政治性非常强的报告。报告对去年的工作成果进行了简要总结,取得的成果来之不易,在改革、发展、民生方面都取得了显著成就,为全面建成小康社会奠定了坚实的决定性基础。今年新冠疫情发生以来,党中央领导下取得的成绩予以充分肯定,为我们今年进一步做好各项工作奠定了基础和条件。总理在工作报告中特别指出,‘疫情尚未结束,发展任务异常艰巨’,这一点奠定了今年工作的总基调,对‘六稳’‘六保’做了全面的部署。相信在全国人民共同努力下,在以习近平总书记为核心的坚强领导下,我们一定能如期完成全年的目标和任务。”


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全国人大代表,东方国际集团上海纺织装饰有限公司副总经理王伟说:“透过李总理的政府工作报告,我就感受到一个‘实’字。报告虽然未提及2020年度的经济发展目标,但却通过部署一系列切实有效的宏观政策、积极的财税政策、货币政策等来帮助各类企业应对前所未有的风险挑战,帮助企业共渡难关,同时又通过激发市场主体活力、扩大内需及更高水平的对外开放等政策来稳定外贸、外资的基本盘。作为一位来自纺织行业的人大代表,我要认真履职,在稳定外贸、推动行业高质量发展等方面积极建言献策,推动整个行业稳定健康的发展。”


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全国人大代表,江苏箭鹿毛纺股份有限公司织造车间员工高苏娟表示,报告中对今年的工作部署中出台了很多惠企政策和民生方面的保障,印象最深的是稳企业保就业方面,将减税降费落实到企业及个体工商户。在保民生方面,加强新型城镇化建设,大力提升县城公共设施和服务能力,以适应农民日益增加的到县城就业安家的需求;扩大失业保险保障范围,将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障等方面做了具体的安排,是一份让人民群众都能看得懂的好报告。


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全国人大代表,石家庄常山北明科技有限公司织造车间挡车工冯丽朝表示,精简凝练的政府工作报告是对去年工作的一份务实的回顾。报告中对今年的工作目标和下一阶段的工作部署充分体现了以人民为中心的理念,掷地有声、充满希望。报告中讲到留得青山赢得未来,也充分体现了运用财政的减法来做好企业加法的决心。今年在疫情防控常态化的前提下,仍把抓好“六稳”,落实好“六保”,特别是将保民生保就业放在了首位,同时也将千方百计地减轻企业负担放到了重要的位置,提出坚决要把减税降费政策落实到企业中去。我相信只要大家坚定信心、齐心协力,纺织行业一定会稳步前行。


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全国人大代表,兰州三毛实业股份有限公司纺纱厂细纱工序挡车工范冬云说:“今天听了李克强总理所作的政府工作报告,能深刻感受到这份政府工作报告非常接地气,通篇内容求真务实。今年的报告篇幅虽然短了很多,但是内容并没有‘缩水’。特别是政府工作报告中提出:要用改革开放办法,稳就业、保民生、促消费,拉动市场、稳定增长,走出一条有效应对冲击、实现良性循环的新路子。更是为未来一个时期的发展指明了方向,令人倍感振奋、备受鼓舞、倍增动力”。“尤其是政府工作报告中还提到了对中小微企业的支持、减税降费力度政策等等,制造业和小微企业都将受益良多,为企业减负不少。同时,政府工作报告在医疗、养老、就业等民生问题方面,也明确了相关的政策。这些利好内容,让我这个来自生产一线的代表感觉特别振奋。我将认真学习领会政府工作报告精神,把两会的精神认真传达给身边的工友们。在做好本职工作的同时,更好发挥人大代表来自人民、植根人民的特点,履行好宪法法律赋予的神圣职责。”


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全国人大代表,山东省聊城市冠县冠星纺织有限公司操作员李亚新表示,聆听了李克强总理的工作报告,深受鼓舞、倍受教育。特别是报告中提到“新冠疫情以来总书记亲自指挥、亲自部署,坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位”;“一季度出现负增长,生产生活秩序受到冲击,但生命至上,这是必须承受也是值得付出的代价”。报告提振了发展的信心,坚定了改革的决心,有了保持奋斗的恒心,让人听了暖心。报告中提到教育、医疗、社保、养老、农业,把老百姓关注的一件件列出、一件件办好,推出一系列大礼包,让老百姓感到安心、舒心、放心。切切实实增强了老百姓的获得感、幸福感、安全感。报告处处为人民所想,事事考虑人民受益,用百姓的话讲百姓的事,实实在在,是一个有高度、有温度、有力度的好报告。


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全国人大代表,常州老三集团服装一分厂样衣工兼工会主席李承霞表示,聆听了李克强总理的政府工作报告,感触颇多。一个小时不到的政府工作报告,获得30多次掌声。报告中始终把人民群众的生命安全、基本民生保障放在首位,提出资助以训稳岗等政策,今明两年职业技能培训3500万人次以上,高职院校在扩招200万人,要使劳动者长技能、好就业。“我从事服装制作已经18年,常州是一个工业制造明星城市,尤其在传统纺织业有着较好的基础。但是随着时代的发展,越来越多的年轻人,不愿意做技术工人,觉得做技术工人没有面子和前途,又特别的辛苦。正因为这样,也造成了纺织服装技术工人紧缺。随着智能化设备的引进,青年技术工人少,又造成了与智能设备相匹配的技术工人的紧缺。这次总理的报告中提到的政策让我感到很开心,这个政策的落地见效,是对纺织技术工人的一种认可,同时对也是对各行各业技术工人的一种认可。”


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全国人大代表,德州恒丰集团纺织工人王晓菲表示:“备受鼓舞,也很受启发,这是一个凝聚思想、提振精神的好报告,我完全赞同和拥护这个报告。”


王晓菲谈了三点体会:


一、以保促稳,才能安居乐业。我是农民家的孩子,产业工人的代表,报告通篇围绕“六稳”、“六保”展开论述,做好“六稳”工作,才能落实“六保”任务。


政府工作报告没有提出全年经济增速具体目标,总理表示,主要因为全球疫情和经贸形势不确定性很大,我国发展面临一些难以预料的影响因素。这样做,有利于引导各方面集中精力抓好“六稳”、“六保”。“六保”是今年“六稳”工作的着力点。守住“六保”底线,就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进,就能为全面建成小康社会夯实基础。纺织工业作为国民经济的支柱型产业,保持稳定运行对于保民生促就业具有重要意义,因为纺织行业还是劳动密集型企业,作为重要的就业“容纳器”,纺织全行业就业人口超过2000万,其中很多是农村转移劳动力。恒丰集团就解决了2万多人的就业问题,这些人超70%以上属于农转工。“复工复产”对于纺织行业来说已经不是热词了。早在春节期间,中国疫情爆发之时,面对疫情防控的严峻形势和防疫物资极度紧缺的现实问题,纺织行业众多企业就已经全力以赴投身到防控疫情的战斗中来。开展口罩、防护服等应急防控物资生产供给,有力保障了全国疫情防控的有效进行。据中纺联调查显示:当前,随着国家对疫情的有效防控和对企业复工复产支持力度的加大,纺织行业的供给能力与产业链运转目前已基本恢复正常,超过90%的纺织服装企业保持开工生产状态,但企业普遍面临订单严重不足的情况。维持开工一是响应国家“稳就业”的号召,二是为了等待市场好转而稳定员工对伍。正如政府工作报告中所说的:“留得青山,赢得未来!”人们有了稳定的经济收入,才能有幸福的家庭生活。


二、继续升级和加大创新为制造业带来利好发展。


王晓菲提到,政府工作报告中指出“要继续推动制造业升级和新兴产业发展,大幅增加制造业中长期贷款。发展工业互联网,推进智能制造。电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用,要继续出台支持政策,全面推进‘互联网+’,打造数字经济新优势。”以及“提高科技创新支撑能力。稳定支持基础研究和应用基础研究,引导企业增加研发投入。”


纺织行业融资难、融资贵,国际国内市场原料价格倒挂,严重影响了国内纺织企业的发展壮大,以至于企业升级改造无资金,靠拼设备、拼技术,高单耗组织生产,从而形成了高耗能的现状。希望国家在设备智能制造改进方面给与帮扶,如果纺织行业的设备升级了,那么中国的制造业设备就都很先进了,产业工人队伍的素质也会大幅提升。


科技创新在纺织工业发展中占据着举足轻重的位置,应该说新中国成立以来,中国纺织工业发展从实现“纺织大国”到迈向“纺织强国”都离不开科技创新的支持。纺织不但解决了人们的穿衣和家居,更满足了现代人追求健康的愿望。我们恒丰集团建立了标准化产品研发体系,拥有山东省新型纱线及面料创新中心,山东省恒丰植物染工业化生产技术研究院,省级院士工作站,多家省、市级企业技术中心,六家国家级高新技术企业,一家主导新技术、新材料全产业链应用孵化的公司等,立足研发植物染纱线、铜纤维纱线等新型纤维系列纱线;介入纺、竹节纱、包芯纱等特种工艺系列纱线;三合一、四合一、五合一等多种组份系列纱线。恒丰集团有194项新产品、新技术成功申请国家专利,百余项新产品通过省级新产品鉴定,其中5项新产品填补国际空白;3项获得国际领先水平;63项新产品填补国内空白;5项新产品被列入国家级重点新产品试产计划;7项新产品获山东省科学技术奖二等奖;成为中国新型纤维纱线研发、创新、生产的领军企业。


三、优化民营经济发展环境和降低生产经营成本,更加能增强企业社会责任感。


王晓菲最后表示,政府工作报告中指出:“优化民营经济发展环境,保障民营企业平等获取生产要素和政策支持,清理废除与企业性质挂钩的不合理规定。限期清偿政府机构拖欠民营和中小企业款项。”
改革开放40多年来,民营企业为国家贡献了超过70%的创新成果,既成就了自己,也将创新的精神留给了这个时代。而民营纺织企业更是市场经济中最富活力、最具潜力和创造力的重要组成,已成为建设纺织强国的中坚力量,在促进增长、扩大就业、增强活力等方面发挥了重要作用。优化民营经济发展环境无疑增强了当前纺织服装企业攻坚克难的信心与决心。


政府工作报告中还指出:要加大宏观政策实施力度,着力稳企业保就业。其中一项即为——推动降低企业生产经营成本。具体内容为:降低工商业电价5%政策延长到今年年底。疫情发生以来,诸多纺织企业,尤其是外贸企业遭受了退单潮,全球需求锐减对整体纺织服装产业的运行带来了巨大压力,从上游原料到下游终端制品,无一例外。而与此同时,企业的生产经营成本并未减少,这对所有企业来说都是一份沉重的负担,降低生产经营成本无疑是对企业最实实在在的帮助。

针对突如其来的新冠疫情,恒丰集团积极应对,截至3月17日,全集团48家理事单位全面实现复工复产。防疫和生产有序并行三个月以来,恒丰集团坚持订单生产,实现产销平衡,加强健康舒适的产品研发力度,在稳定职工就业,促进区域经济发展和行业经济发展的同时,充分显示了企业强大的市场竞争力和发展潜力。恒丰集团在发展的同时勇于承担社会责任,反哺社会,在打造自身品牌的同时,也一直致力于竖立企业自身的慈善名牌。截止2020年,在党和政府的领导下,恒丰集团建有德州市陵城区德鹏织造有限公司、宁夏恒丰同利巾被有限公司、吴忠兴民纺织科技有限公司、陆川恒和纺织科技有限责任公司四个扶贫脱贫项目。据不完全统计,德州恒丰集团几年来共捐资助学300多万元,以实际行动向全社会证明,爱心尚德的慈善文化,是立人之本,也是立家之本;是兴业之道,也是兴国之道!恒丰集团将不忘初心,牢记使命,筑梦前行,持之以恒,带领全体员工战胜每个阶段的困难和挑战,为实现纺织强国梦贡献力量。”


文 | 本报记者 席 萍张贵东 郑玉冰


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