■ 中国纺织品进出口商会丝绸部主任 于华波
今年6月17日，中国与澳大利亚正式签署了《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》（以下简称“协定”）。双方各自完成国内批准程序后，协定将正式生效。
　　澳大利亚是我国纺织品服装重要贸易伙伴。协定生效后，随着澳方关税的取消，我国纺织品服装的价格竞争力将有所提高。若出口企业能充分利用自贸协定的关税优惠政策，对澳出口有望进一步扩大。同时，由于中国对澳产羊毛给予了特殊的国别关税配额安排，自澳进口也将会稳步发展。本期国际贸易版将就中澳自贸区相关降税细则进行详尽解读，以期帮助我国纺织服装企业全面地了解自贸协定中的利好信息。
对原产货物降税细则
　　中澳自贸区就货物贸易领域而言，将达到非常高的自由化程度。双方各有占出口贸易额85.4%的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100%；中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%。双方均采用线性降税方式，澳方将在协定生效后5年内，中方将在最长不超过15年内完成降税目标。
中国对澳大利亚原产货物降税
　　中国关税减让表中共有8238个8位税号产品，将以2013年1月1日生效的中国最惠国税率为基础税率，按5种模式进行降税：一是在协定生效时关税已经为零或立即为零，这部分产品税目占比为29.16% ；二是通过降税期将关税降为零，降税期分为3年、5年、6年、8年、9年、10年、12年和15年，这部分产品税目占比为67.77%；三是通过降税期将关税降为零，同时实施特殊保障措施，这部分产品税目数占比为0.1%；四是实施国别关税配额产品，这部分产品税目数占比为0.09%；五是例外产品，即不参与关税减让，这部分产品税目数占比为3.12% （详见表1）。
澳大利亚对中国原产货物降税
　　与中方相比，澳方降税模式简单，降税期也更短。在澳大利亚关税减让表中共有6185个8位税号产品，将以2013年1月1日生效的澳大利亚最惠国税率为基础税率，按3种模式进行降税：一是在协定生效时关税已经为零或立即降为零；二是在协定生效后第3年关税降为零；三是在协定生效后第5年关税降为零。3种降税方式所涉税目数占澳大利亚总税目数的比重分别为91.6%、6.9%和1.5%（详见表2）。
表1：中国对澳大利亚原产货物降税模式和过程

表2：澳大利亚对中国原产货物降税模式和过程

对纺织品服装降税细则
　　截至目前，中澳自贸区是我国已建成自贸区中对纺织品服装保留最少，降税过渡期最短的自贸区之一。
　　根据双方的承诺，中方降为零关税的产品将占总税目的99.47%，澳方将全部降为零关税。
中国对澳大利亚
　　原产纺织品服装降税
　　在中国关税减让表中共有1141个8位税号的纺织品服装，除关税配额管理的棉花和毛条外，其余产品将在最长9年内全部降为零关税。其中，95.63%产品将在协定生效5年内降为零关税。（详见表1）
澳大利亚对中国
　　原产纺织品服装降税
　　在澳大利亚关税减让表中共有911个8位税号纺织品服装。在协定生效后，除部分地毯类制品外，其余纺织品将全都降为零关税，大部分服装也将在3年内降为零关税，只有个别产品需等到5年才能降为零关税（详见表2）。
表1：中国对澳大利亚原产纺织品服装降税

表2：澳大利亚对中国原产纺织品服装降税

中国对澳大利亚羊毛的具体管理办法
　　在中澳自贸区中，中方对澳产羊毛作了特殊的国别关税配额安排，由商务部每年发布的下一年羊毛、毛条进口关税配额管理实施细则中予以确认。关税配额内进口将享受零关税待遇，超过配额数量的进口适用最惠国税率。
　　配额管理的羊毛具体是指哪些税号产品？
　　适用关税配额管理的产品是指未经梳理的羊毛（详见表1）。
　　每年具体配额数量是多少？
　　协定中已确定了前9年具体配额数量，第一年为3万吨，以后逐年增加，增幅约为5%（详见表2）。
表1：中国对澳大利亚羊毛实行关税配额管理的具体产品清单

表2：关税配额数量清单

（注：所有数量为净毛重量，所谓“阶段”是指协定生效后的自然日历年份）