抓住关键着力点，奋进集群新征程

中国纺织工业联合会会长 孙瑞哲

2022年12月8日

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家下午好！

党的二十大开启了中国式现代化建设的新篇章。作为实体经济和民生产业的重要组成，纺织行业大有可为。集群经济是纺织产业最鲜明的特征和最重要的形态。截至2021年，与中国纺联联系的纺织产业集群试点集聚了25.3万户行业企业。其中规上企业1.45万户，约占全行业的42.7%，营业收入、利润、从业人员数量占到行业规上企业的半壁江山。做好产业集群工作关乎行业的高质量发展、关乎人民美好生活的实现、关乎共同富裕目标的推进，是行业融入中国式现代化进程的关键着力点。今天，我们继往开来，共同探讨纺织产业集群的发展，具有现实价值与战略意义。

一直以来，产业集群是支撑行业转型升级的重要生态。空间的集聚、成本的集约、产业的协同、知识的外溢，产业集群在企业竞合中，将规模优势不断转化为质量优势、系统优势。从小到大、从单一到多元，集群是推动形成“草灌乔”生态、大中小融通的重要力量，是推动制造品牌、消费品牌、区域品牌协同演进的重要力量，是构筑安全稳定高效产业链供应链的重要力量。

一直以来，产业集群是行业服务区域战略的重要载体。中国纺联211个试点产业集群，109个在县市区（包括28个产业基地市，81个特色名城），102个在乡镇街道。县域乡镇为主的产业布局，一二三产业全面贯通的产业属性，使集群在推动城乡产业的衔接与转换中发挥重要作用，是实现乡村振兴、推进新型城镇化建设的有效途径；东强西弱的发展势差，中心城市与外围城市间的供需关联，使得集群具备链接区域、协调资源的能力，是缩小区域差距的有效途径。

一直以来，产业集群是产业要素高效循环的重要枢纽。作为产业循环与市场循环的综合，规模经济与范围经济的统一，产业集群关联产、供、销，链接国内外市场，具有强大的资源汇聚效应和辐射效应。随着工业互联网的发展、产业数字化的加快，人才、原料、资本、技术、数据等优质要素以更快速度、在更大范围内汇聚。在双循环的新发展格局下，集群成为资源融通的关键所在。

纺织行业是中国最早开展产业集群服务工作的工业部门。到今年，中国纺织工业联合会的产业集群试点共建工作已走过二十年。行业集群工作中的探索实践已成为行业与地方深度合作的重要机制平台，持续丰富着中国式现代化建设和现代纺织产业发展的理论与方法。20年砥砺奋进、春华秋实，在行业服务中一大批纺织产业集群快速崛起，集约化、专业化、品牌化进程不断加快，形成了星罗棋布、掩映生辉的生动局面。柯桥、盛泽、虎门等世界级产业集群更是成为全球供应链不可或缺的重要一环。新时期，产业集群将发挥更大作用、彰显更大价值。

当前，世界之变、时代之变、历史之变以前所未有的方式展开。行业面临的结构性调整给集群建设提出了新要求、新方向。

面向市场格局变化，要打造双循环衔接的高端产业集群。持续低迷的世界经济、存量经济时代的到来，让供需间的结构性矛盾日渐突出。产业集群需要立足国内大市场深化供给侧改革，补短板、锻长板、筑底板，提升供给能力，整合全球资源、满足全球需求，以更加包容负责的姿态融入全球化潮流，深度参与全球产业的分工合作。

面向融合创新趋势，要打造内涵式发展的未来产业集群。以智能制造、增材制造、生物制造为代表的制造创新，以高性能纤维、生物材料为代表的材料创新，以大健康、元宇宙为代表的应用创新正在改变产业内涵、延展产业边界。先进制造集群、数字产业集群、新材料集群等欣欣向荣，孕育产业未来与未来产业，推动融合创新与创新融合，是产业集群发展的重要方向。

面向区域格局调整，要打造层次化演进的新兴产业集群。区域重大战略的实施、新型城镇化的深入推动着城市更新与重新定位。产业的空间结构正在发生深刻变化。在流域经济框架下，正在形成以大型企业、重大项目为牵引的东西互济的跨区域转移；以城市群经济为依托，从中心城市到周边城镇，正在形成以中小微制造企业为主体的区域内转移。集群工作需要在新的区域格局中谋划布局。

面向双碳发展目标，要打造可持续发展的绿色产业集群。人与自然和谐共生是中国式现代化的重要特征。要素供给能力、环境承载容量决定了产业的发展空间。立足双碳目标，构建节约资源和绿色低碳的产业结构、生产方式、空间格局正成为集群转型升级的必然要求。集群要以可持续发展为重点，加快提升效率、降低排放，实现降碳、减排与增长的协同推进。

凡益之道，与时偕行。新形势下，产业集群建设要紧扣时代脉搏、顺应变化、持续创新。在此，提三点期望。

一是坚持守正创新，提升纺织产业集群的整体效能。强化制造基础，引导优质要素资源向集群加速集聚，推动产业集群的高端化、品牌化、国际化发展。加强培育链主企业、专精特新企业，构建大中小融通、产供销协同的发展生态，提升产业链现代化水平。强化跨界融合与协同创新，构筑具有更高附加值、更具竞争力的新产业集群。

二是坚持系统观念，构建协同发展的产业空间格局。要主动融入国家重大区域战略，构建优势互补、高质量发展的产业布局。东部地区要强化创新优势、市场优势，以引领力、凝聚力、责任力、贡献力为方向加快发展培育世界级产业集群。中西部地区特别是民族边疆地区要有序承接、高起点承接产业转移，围绕资源禀赋、非遗文化、民族文化培育特色集群。

三是坚持以人为本，实现生产生活生态的融荣共生。充分发挥产业集群在保障市场主体、稳定地方就业中的重要作用，提升产业集群对于区域经济繁荣与民生发展的贡献度。站在人与自然和谐共生的高度，积极稳妥推进集群的绿色低碳循环发展，让产业集群成为引导区域产业体系绿色转型、塑造区域绿色风尚的重要力量。

众擎易举，众志成城。中国式现代化道路中蕴含着纺织产业集群高质量发展的巨大机遇与广阔空间。让我们在一起、向前进，为民族复兴、国家富强再添锦绣。

祝会议圆满成功！谢谢大家！