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[砥砺奋进的5年]湖南安仁县:从"土里土气"到"土色土香"
时间:2017-08-17 09:48:58    来源:经济日报  

  如何激发蕴藏在土地下的深层活力?2013年初,湖南省郴州市安仁县以建设“稻田公园”为契机,推动“土地整治+生态修复”理念落地,打造全国首创、世界唯一的一个集农田保护、农业示范、农耕体验、科普教育、旅游观光、休闲娱乐于一体的农业湿地公园,让一系列综合效益在“土地整治”这个平台上实现共享。

  安仁县地处湖南省东南部、郴州市最北端,这里矿产资源匮乏,工业基础薄弱,既是个农业大县,又是个国家片区扶贫重点县。安仁县连片推进农村土地综合整治项目,整合有关涉农资金,将稻田元素融入公园项目建设,开创了湖南省生态观光型土地整治项目典范。

  稻田公园既保持原有的农村格局和农耕生产习性,又通过规范村民建房、农村环境综合整治、改善农田水利基础设施、推进土地流转等一系列工作,坚持产业带动与基础设施建设统筹推进,以农业开垦推动旅游发展,用旅游产业反哺农田建设,拉动相关产业链形成,推动美丽乡村建设可持续发展。

  跳出传统农业发展模式,紧紧围绕低碳、生态的发展理念,深度开发农业生态资源,安仁走出了一条现代农业快速健康发展之路。在湖南,这样的例子还有很多。“十二五”期间,湖南省启动了环洞庭湖基本农田建设、娄邵盆地基本农田建设和连片推进土地整治示范县项目等3个土地整治重大工程建设,总规模864亩,总投入186亿元;截至2015年底,全省累计实施高标准农田建设项目3120个,建成高标准农田面积1510万亩。

  “增强和改变耕地的一般功能,提升整治后土地对当地社会经济、生态目标的支撑能力,打造多目标融合的土地整治‘升级版’,势必成为土地整治在新时期发展下的大势所趋。”湖南省土地综合整治局局长程纲如是说。

稻田公园项目工程第二期建设的1000余亩荷塘。 经济日报·中国经济网记者 郭静原摄

  【数说】5年来,湖南省安仁县累计投入水利建设资金15亿元,新增和恢复农田灌溉面积3万亩,修复灌溉面积8.5万亩,粮食播种面积稳定在70万亩以上,农业生产条件大幅改善。2016年,全县生产总值82.8亿元,较上年增长7.9%。其中,接待国内游客297.2万人次,实现旅游收入18.12亿元,较上年增长25.8%。通过建设稻田公园绿色产业,已有1300多位农民实现在家门口就业,年人均收入增长超过30%。

稻田公园俯拍图,两条由村道改建而成的沥青干道成“十”字形交叉贯穿于稻田之中。经济日报·中国经济网记者 郭静原摄

  湖南省郴州市最北端的安仁县作为传统农业大县,是湖南省主要的商品粮食基地。安仁县以绿色农业著称,却因工业基础薄弱,总是摆脱不了贫穷与落后的标签。

  传统农业大县该如何利用农业、又跳出农业来做好绿色可持续发展这篇大文章?通过培育新的经济增长点;创新绿色生产方式与生活方式,“安仁样本”已做出示范。

  改变就发生在2013年——全国首创、世界唯一的集农田保护、农业示范、农耕体验、科普教育、旅游观光、休闲娱乐于一体的稻田公园落户安仁,过去土里土气的田园散发出“土色土香”的魅力。

  生态建设促稻园景致升级

  稻田公园被巧妙地建成一个巨型“田”字,成片规模化种植的农田错落有致,截至目前,稻田公园已接待游客超1000万人次

  提起自家的农家乐生意,安仁县新丰村排山公社山庄老板樊遵华笑得合不拢嘴,“我这里一到节假日,从上午10点开始到晚上9点忙得根本没时间休息,高峰时连院子里加开的60桌席位都坐满了人”。

  2008年,从农村信用社下岗后的樊遵华,筹措了20万元开起了农家乐,“当时,这条路上只有我的一间餐馆,平均一天下来盈利200多元,虽然挣得不多,但我挺满足的”。

  这样的日子持续了5年多,直到新丰村稻田公园项目动工后,周边的农家乐生意开始风生水起。“现在,稻田公园已远近闻名,这条路上的农家乐也开始多了起来。”樊遵华算了算,去年一年,他家的餐饮收入已达30余万元。

  稻田是怎么被打造成公园的?盛夏时节,记者走进稻田公园一探究竟:

  远远望去,不久前刚完成播种的水稻田已长出嫩绿的秧苗,两条由村道改建而成的沥青干道成“十”字形交叉贯穿于稻田之中,川流不息的永乐江、排山河与美丽的熊峰山等山水环绕四周,稻田公园被巧妙地建成一个巨型“田”字,成片规模化种植的农田错落有致,不收费,也没有围栏,与青砖灰瓦的湘南民居相映成趣……

  2014年3月份,借着安仁县第六届“中国·安仁赶分社(神农春分药王节)暨油菜花节”的“春风”,稻田公园正式开园,万亩油菜花成为稻田公园的“招牌菜”,村民们自制的烫皮、豆腐脑、土鸡汤等特色小吃也深受游客喜爱。

  截至目前,稻田公园已接待游客超1000万人次。随着旅游业的发展,还带动全县农副产品销售收入逐年增加,为当地带来间接旅游收入超过5亿元。

  整合开发促农田价值升级

  在保持原有农村格局和农耕生产习惯的同时,赋予这片土地生态观光功能,使得在稻田公园中既可以开展农业生产,又能对接旅游休闲

农民在稻田公园里耕作。经济日报·中国经济网记者 郭静原摄

  从2013年初开工建设到2014年正式开园,并荣获“国家4A级景区”称号,稻田公园在一年时间里,走出了绿色发展的“安仁速度”。

  在这里,渠道变风光带,村道变绿化带,田埂变景观带。稻田公园设计充分依托当地自然资源和现有地形,突出特殊基地环境下的巧妙设计,将园中的每一条沟、路、渠都打造成一道独特的风景;在不破坏基本农田的基础上,改善了农田的基础设施和当地农民的生活环境;在不影响工程本身功能的前提下,兼具美观性与观赏性,譬如使用生态草皮护坡、使用不同材质作为道路基质、使用废弃石料作为路面铺装等工艺都极为讲究,让人耳目一新。

  “在保持原有农村格局和农耕生产习惯的同时,赋予这片土地生态观光功能,使得在稻田公园中既可以开展农业生产,又能对接旅游休闲。”安仁县委办主任雷题铭告诉记者,安仁县以土地综合整治为基础,积极开展农村土地流转工作,并整合农业、开发、水利等相关涉农资金3000多万元,推进项目工程顺利实施。

  谁曾想到,昔日里稻田公园所在的田地曾因排水不畅,根本种不活油菜。“过去东一榔头、西一棒槌,部门各自为政,水利资金始终没有发挥出集聚效应和整体效益。”在雷题铭看来,安仁是个粮食生产大县,解决水情、水患是此次稻田公园项目建设的重头戏。为此,稻田公园的水利工程建设不走寻常路。2012年10月份,安仁在全省率先成立县级农田水利基础设施规划建设委员会,把稻田公园作为小型农田水利重点工程进行扶持,以项目整合水利资金,新修水渠20余条,总长逾1.6万米,形成较为完善的灌排工程体系,不仅农田旱涝问题得到根本解决,农业综合生产能力、抗御自然灾害能力也明显增强。

  农田水利基础设施的改善带动了当地油菜花种植从无到有的突破。如今,稻田公园已建成园内5万亩、核心区1.6万余亩的连片农田,让当地老百姓乐享丰年。

  绿色产业促农民收益升级

  稻田公园建设围绕着水稻田做文章。修好路,解决排水灌溉,搞好卫生,建设好人文景观,打造“望得见山,看得见水,记得住乡愁”的开放式田园

  水稻田也是生态湿地和美景。稻田公园建设围绕着水稻田做文章,修好路,解决排水灌溉,搞好卫生,建设好人文景观。“不必大拆大建,不用推山填河,稻田公园依山水而生,恰恰是尊重自然规律的产物。”安仁县委书记李小军说。

  世代耕种的稻田变成家门口的公园,作为革命老区的安仁县,如何让农民脱贫致富、让农耕文明焕发出崭新活力,成为最现实的问题。

  为打开传统农业转型升级的新路子,安仁县以建立“院士工作站”为契机,着力提升现代农业的示范作用。2015年6月份,袁隆平院士及其科研团队与安仁县农技推广中心签订了《设立院士工作站合作协议》。

  借力院士工作站平台,安仁县通过与袁隆平院士及团队联合开展超级稻亩产超千公斤的技术攻关合作,实现了水稻一季生产产量达到两季水稻产量的目标,并大幅节约农民的种田成本和劳动力成本,同时改稻田公园内“稻—稻—油”三熟制为“稻—油”两熟制的农田耕作模式,保障了油菜的正常生长时间,助推安仁县春季旅游和现代农业的发展。

  据统计,双方于2015年开展的107亩技术攻关,平均亩产达到721.6公斤;2016年开展的101.6亩技术攻关,平均亩产达到801.25公斤。“稻田公园”牌大米还将于今年下半年投放市场。

  不仅如此,依托现代庄园建设,安仁县立足旅游扶贫产业,为贫困户谋就业、谋福利。目前,全县共发展现代庄园23处,经营规模2.1万余亩,投资总额超过20亿元。其中以稻田公园为核心,集中连片建设了包含农事体验、餐饮住宿、休闲娱乐等为主的12个现代农庄,打造出郴州最大的现代农庄集群。如今,已有1300多位农民在家门口就业,年人均收入增长超过30%。

  “稻田公园是一种模式,我们同样可以参照这种模式,围绕绿色发展和生态立县要求,集中打造特色文化旅游景观,实现文农、文旅和农旅的有机结合。”李小军说。

  传统农业文明伴随着现代农业发展理念焕发出勃勃生机。作为“神农故郡、南国药都”,近年来,安仁在着力建设山水田园生态县城的同时,打造以中药材产业为代表的9大农业支柱产业,并加快补足工业短板、因地制宜进行招商引资和产业园区建设,多管齐下促进经济社会发展和百姓致富。(经济日报·中国经济网记者 郭静原)


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