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【独家视角】一张税单引发的争议
时间:2015-01-31 03:39:44      

本报记者 陈洪澜

    几天前,一张税单将武汉市国税局推上了风口浪尖,该局对淘宝女装网店“我的百分之一”征税430余万元,这是国内首张个人网店税单。这不但触动了网店店主,也触动了网购族的神经,随后网络及传统纸媒都对之展开了热烈的讨论,议论的焦点主要集中在该不该对个人网店收税、如果征税的话应该以何标准等等。

     6月29日,武汉市国税局发出了一份回应,对媒体质疑的一些问题进行了解释和澄清。次日,本报记者再次连线武汉市国税局,该局办公室相关人员称,一切以该回应为准。联系网店“我的百分之一”,店主也表示不愿意接受采访。而记者在该网店的页面上看到,他们正进行年中促销及搬仓清库,诸多商品给出了较大幅度的优惠。

    收,还是不收

    在武汉市国税局的回应中,首先对媒体关注的网店“我的百分之一”的归属作了说明。该女装店实体店名为武汉爪那服饰有限公司,于2009年在武汉市国税局硚口区局办理税务登记,生产经营服装业务,属增值税小规模纳税人。根据武汉市国税局税收检查,武汉爪那服饰有限公司主要通过实体店和“我的百分之一”网上店销售女装,2010年销售收入1.05亿元。该局认为,货物交易缴税政策依据充分,不受交易方式影响,“我的百分之一”淘宝店仅是武汉爪那服饰有限公司的销售渠道之一,该公司另有正常的实体销售渠道。

    根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的政策依据,纳税人不论其劳务货物交易方式和结算形式如何,只要实现了货物交易行为,按税法规定,就有纳税义务。作为一家实体店,武汉爪那服饰有限公司应该承担纳税义务。因此,按照核实的不含税销售收入,武汉市国税局认定该纳税人2010年应缴纳增值税316.3万元,企业所得税105.95万元及滞纳金等,共计430.79万元。

    依法纳税本是天经地义,网络也不应该成为避税的天堂。正如武汉市国税局所回应的:“只有公平税负才是最好的投资环境。”但从网民们的反应来看,支持者寥寥。网络掌柜们担心收税后小本生意无以为继,消费者则害怕卖家会转嫁成本。

    其实关于网络收税的担忧早已有之。2010年7月,《网络商品交易及有关服务行为管理暂行办法》实施后,国内网店正式步入了“实名制”时代。彼时社会各界曾猜测,网店实名制是否会成为征税的前奏。一年之后,武汉开出的这张税单终于有了回应,同时又引发了新的疑虑——武汉迈出了第一步,是否会有后继者跟上?据悉,北京、杭州等地曾就网店收税热议过多次,但都未付诸实施。几年前,上海检察机关也曾以偷税罪,将通过淘宝网交易婴儿用品的张某公诉至法院。

    有人清醒地指出,对于市场蛋糕巨大的电子商务来说,指望不被收税几无可能,征税只是早晚的事。有数据显示,从2006年开始,我国电子商务交易额突破万亿元大关,此后以每年高于70%的速度增长,这远远超过了实体经济的发展速度。如今,国内已有50%以上的大型企业走上独立的电子商务之路,未来将有更多的传统企业进入电子商务市场。预计未来10年,中国将有70%的贸易额通过电子交易完成。这表明对网店征税已是大势所趋。

    征收标准何时出

    此前,人们对武汉市国税局的质疑还围绕征收标准展开。据一些媒体报道,该局对“在汉的淘宝皇冠级以上网店纳入该市税收征管范围,对皇冠级别以下网店暂不征税,但要进行监管”。之后的回应中,武汉市国税局称,并没有作过这样的表述,按照国家税收政策,只要达到缴税起征点的货物交易,都要征税,而不是按照网上的级别和信誉度来判断征税与否。

    目前我国规定,商家月销售额以2000~5000元为起征点(具体起征点由各省自行确定),此规定同样适用于网店,起征点以下就不用缴税,无论线上线下。

    随之而来的问题是,网络卖家的销售收入怎么查询。有网友支招说,可以多注册几家店,这样可以分散业务量。此外,还有网友曝出行业潜规则:很多网店未成熟时,都虚构交易量,甚至有80%的交易量是假的,以炒作信用度。对于这些现象,税收部门又该如何鉴别?

    税率如何规定,也是众人关心的话题。是与实体店同等税率,还是有所差异?不同级别、不同规模、不同行业,是否采取不同政策?

    关于以上这些问题,武汉市国税局的这份税单都没有给出答案,我国目前也没有成文的规定。一切都是未知状态。武汉市国税局此前招致众多批评之声,与其事先没有做宣传,征收标准未公开听证也有很大关系,甚至有人用“稀里糊涂地想收就收”来形容。当然,因为是将网店“我的百分之一”归属于实体店来征税,所以该局“想收就收”还可以理解。但在下一张纯粹指向网店的税单开出之前,许多问题就应该水落石出了。

    电子商务由于门槛低、交易成本小,让成千上万的平民实现了创业梦,尽管这些年发展迅猛,但与美国等相比,我国电子商务还是一个脆弱的新生命。因此,北京、上海、杭州等城市在网店征税方面举止谨慎,诸多省份还制定了电子商务产业规划,如广东、浙江、四川等地出台了一系列网店扶持优惠政策,包括税后地方留存部分全额返还、专项资金补贴、减免房租、免费培训等。然而从整个产业健康发展的角度来说,仅靠免税维持低价不能作为一个核心竞争力,蓬勃生机要从提高产品质量和服务意识等来激发。

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